Sáng 14.11, dưới sự điều hành của Phó Chủ tịch QH Đỗ Bá Tỵ, QH đã thảo luận tại hội trường về dự án Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam.

Phó Chủ tịch Quốc hội Đỗ Bá Tỵ phát biểu và điều hành phiên họp	Ảnh: Lâm Hiển

Các ĐBQH dành sự quan tâm đến Khoản 3, Điều 46, dự thảo luật: “giao Chính phủ quyết định khu kinh tế ven biển miễn thị thực cho người nước ngoài nhập cảnh nếu đáp ứng đủ các điều kiện có sân bay quốc tế; có không gian riêng biệt, có ranh giới địa lý xác định, được cách biệt với lãnh thổ bên ngoài; phù hợp với chính sách phát triển KT - XH và không làm phương hại đến quốc phòng, an ninh và trật tự, an toàn xã hội của Việt Nam”, ĐBQH Nguyễn Thị Kim Thúy (Đà Nẵng) đề nghị cân nhắc kỹ quy định này, vì nó sẽ ảnh hưởng nghiêm trọng đến quốc phòng, an ninh và điều kiện không làm phương hại đến quốc phòng, an ninh không có ý nghĩa thực tiễn. Dự thảo luật lấy lý do luật hóa Quyết định số 80 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành một số cơ chế đặc thù phát triển đảo Phú Quốc là người nước ngoài vào đây được miễn thị thực 30 ngày, mà thiếu các bằng chứng thuyết phục về sự cần thiết tiếp tục thực hiện quy định này, khi mà công dân các nước ASEAN đã được hưởng quy chế miễn thị thực 30 ngày, không giới hạn thời gian, còn 13 nước đơn phương miễn thị thực 5 năm và có thể gia hạn. Thực tế, hơn 4 năm thực hiện ở huyện đảo xa đất liền là đảo Phú Quốc không có nghĩa là có thể áp dụng cho khu vực kinh tế ven biển. Trong bối cảnh vùng biển nước ta đang bị vi phạm nghiêm trọng, quy định như dự thảo luật có thể dẫn đến nguy cơ cao hơn về sự xâm nhập của người nước ngoài núp dưới danh nghĩa du lịch. ĐB Nguyễn Thị Kim Thúy nhấn mạnh, việc mở cửa biên giới cho người nước ngoài cần đi liền với tăng cường quản lý trong phạm vi lãnh thổ. Nguyên tắc tối thượng là: “Không vì tạo điều kiện thuận lợi cho người nước ngoài và các lý do kinh tế mà làm ảnh hưởng đến quốc phòng an ninh”.

Một số ĐBQH cũng nhất trí rằng, quy định miễn thị thực cho người nước ngoài ở các khu kinh tế ven biển có thể làm tăng nguy cơ đối với quốc phòng, an ninh khi mà việc kiểm soát lưu trú và xuất cảnh còn lỏng lẻo. Tại trang 12, Báo cáo tổng kết thi hành luật cho thấy, tạm trú quá thời hạn cho phép là vi phạm phổ biến, ở đây các cơ quan chức năng cũng đã phát hiện việc tổ chức đánh bạc, buôn bán, vận chuyển ma túy với quy mô lớn của người nước ngoài, chưa kể đến hàng loạt vi phạm khác như lao động không phép, kinh doanh dịch vụ trái phép, lợi dụng làm hướng dẫn viên cho người nước ngoài để xuyên tạc lịch sử Việt Nam, trộm cắp, tội phạm công nghệ cao… ĐBQH Trương Trọng Nghĩa (TP Hồ Chí Minh) bổ sung thêm, không phải cứ miễn thị thực là thu hút khách du lịch mà vấn đề là thu hút khách du lịch bằng sản phẩm du lịch, môi trường tốt và bảo tồn di sản văn hóa. Hơn nữa càng mở cửa du lịch thì càng phải tăng cường quản lý xuất, nhập cảnh chặt chẽ hơn vì phải bảo đảm an toàn cho xã hội, an ninh cho đất nước và cho chính khách du lịch. Đặc biệt pháp luật nước ta đã quy định khu kinh tế ven biển không được miễn thị thực. Chúng ta đã miễn thị thực theo các Hiệp định thương mại tự do, miễn thị thực đơn phương, có thể xin thị thực điện tử và xin thị thực ngay tại sân bay. Không thể miễn thị thực một cách vô điều kiện được, càng dễ dãi thì nguy cơ rủi ro cũng tăng lên – ĐB Trương Trọng Nghĩa nói.